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济南市自主创新产品认定管理暂行办法
作者:TTC   来源:   浏览次数:
  第一章 总 则
 
    第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的若干配套政策、《山东省自主创新产品认定管理办法(试行)》(鲁科高字[2007]84号)、《济南市建设创新型城市若干政策》(济政发[2006]21号)和《济南市人民政府关于促进中小企业又好又快发展的意见》(济政发[2008]34号)精神,规范济南市自主创新产品(以下简称产品)认定管理工作,推进企业的自主研发与自主品牌建设,特制定本办法。
    第二条 自主创新产品是指符合国家产业技术政策,技术或工艺自主创新、产品性能先进、核心部件和整机产品自主开发生产,产品已在国内外率先提出技术标准或其核心技术拥有自主知识产权,优于或与国内外同类产品性能相当,能够带动济南产业发展的产品。
    第三条 市科技局会同市经委、市财政局、市机关事务管理局负责辖区内企业自主创新产品认定工作,按照公开、公正、公平、科学的原则组织开展产品认定工作,并每年公布《济南市自主创新产品目录》(以下简称《产品目录》)。
    第四条 高新技术企业、民营科技企业或专利试点企业生产的产品,尤其是环保节能型产品,认定自主创新产品时可优先考虑。
    第五条 市各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行政府采购时,应优先购买列入《济南市自主创新产品目录》的产品。其中,对具有较大市场潜力并需要重点扶持的试制品和首次投向市场的产品,可以由政府进行首购或订购。
 
                                 第二章 认定条件
 
    第六条 申请认定的济南市自主创新产品,应符合以下条件:
(一) 产品符合国家产业技术政策;
(二) 产品具有自主知识产权(包括专利权、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等),掌握产品生产的核心技术和关键工艺,且权益状况明确;
(三) 产品具有自主品牌,即申请企业拥有该产品注册商标的所有权;
(四) 产品具有明显的创新性,技术水平在国内处于领先,或达到国际先进水平,能替代进口;或应用新技术原理、新设计构思,在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进,显著提高了产品性能;或在国内外率先提出技术标准;
(五)产品质量可靠。通过质量技术监督部门资质认定的质量检测机构检测,达到有关标准。属于国家有特殊行业管理要求的产品(如:医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品),必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证书;属于国家实施强制性产品认证的产品,必须通过强制性产品认证;
(六)产品具有良好的应用前景和社会效益;
(七)申报自主创新产品的企业,应当具备该产品研究开发和生产经营相适应的场地、设备等条件,并有可靠质量保证措施;
(八)申报自主创新产品的企业,近三年无产品安全事故;
(九)产品生产、使用过程中对人体和环境无污染;
(十)凡在济南市登记注册的具有法人资格的企业,其产品被国家、山东省认定为自主创新产品的,一并列入《济南市自主创新产品目录》。
 
                                     第三章 申请认定需提交的材料
 
    第七条 申请济南市自主创新产品需提交以下申请材料:
(一) 济南市自主创新产品认定申请表(含电子文档,见附件);
(二) 企业法人营业执照复印件和组织机构代码证;
(三) 上年度企业资产负债表及损益表;
(四) 申请企业必须提交的证明材料:
 1、说明产品自主创新及知识产权状况的相关证明材料(专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书、产品成果鉴定证书、产品标准、列入市级以上各类科技计划文件、技术转让合同、合作开发的合同或协议等);
2、产品采标证明(产品执行标准的封面和前言);
3、产品经有资质的法定质量检测部门检测报告;
4、特殊行业许可证(对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品,申报时必须附行业规定许可生产、入网许可证、环保合格证明等文件);
5、产品获奖证书及企业其他荣誉证书;
6、企业通过的质量体系认证证书;
7、县(市)区科技行政管理部门对申报单位申请材料的审核证明。
(五) 其他附件(对申请表和必备证明材料未充分说明的情况作进一步说明,帮助评审专家更全面了解产品情况,申报单位可根据产品的具体情况提供辅助附件)。
        第八条  申请认定材料按本管理办法第七条规定的款项顺序装订成册;附件是复印件的,应当加盖单位公章。
 
 
                                    第四章 申请认定程序
 
    第九条 济南市自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则,凡在济南市登记注册的具有法人资格的企业均可申请认定。
    第十条 济南市自主创新产品按照全年受理、县(市)区初审、专家评审、社会公示的程序进行认定。认定工作每年进行一次,受理截止时间为每年12月31日,并于次年4月30日前公布本年度《济南市自主创新产品目录》。
    第十一条 济南市自主创新产品认定程序:
   (一)企业自我评价及申请。凡申请认定自主创新产品的企业,对照本办法第六条规定的条件,进行产品的自我评价。认为符合认定条件的,填写有关申报材料,向所属县(市)区科技行政管理部门提出申请。
(二)县(市)区科技行政管理部门按本办法第六条、第七条规定的条件对企业上报的产品及其材料进行审核,审核申请材料的真实性、完整性、准确性,并会同同级经贸(发)局、财政局、机关事务管理局签署审核意见后上报市科技局。   
(三)市科技局会同市经委、市财政局、市机关事务管理局组织专家进行评审。
(四)市科技局根据专家评审的意见,会同市经委、市财政局、市机关事务管理局提出济南市自主创新产品名单,并向社会公示,公示期为7天。
(五)对公示有异议的,由市科技局组织相关机构进行调查,必要时组织专家进行重新审查。调查或者审查结果应当及时告知异议提出者。
(六)公示无异议的,市科技局会同市经委、市财政局、市机关事务管理局正式确认《济南市自主创新产品目录》,并向全社会公布。
 
                       第五章 考核与管理
 
    第十二条 自主创新产品自公布之日有效期三年,每年调整一次。
    第十三条 有效期内,若产品状况发生变化,如知识产权发生转移、专利已过保护期、自动放弃权力等情况,被授予企业应及时向市科技局报告,说明发生变化的事项。对不再符合条件的产品,将从自主创新产品目录中取消。
    第十四条 有效期满,被授予企业可再次申请认定,但应在有效期截止前三个月提出。逾期未申请复审或者复审不合格的产品,其自主创新产品资格予以取消。
    第十五条 在自主创新产品申报认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料、侵犯他人知识产权或采取其它欺诈手段骗取自主创新产品资格的,由市科技局、市经委、市财政局、市机关事务管理局撤销认定,并予以公告,三年内不再受理该企业的自主创新产品认定。 
 
                                      第六章 附 则
 
    第十六条 本办法由市科技局、市经委、市财政局、市机关事务管理局负责解释。
    第十七条 本办法自发布之日起执行。
 
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