关于规范横向科研项目投标行为的通知

各相关单位及项目负责人：

近年来，越来越多的横向科研项目采用招标方式选择项目承担单位，在招投标活动实践中，高校科研人员投标违法违规案例频发，对学校科研投标性信用度及校企深度合作造成了严重影响。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，结合学校工作实际，现将有关事项通知如下：

一、重视诚信投标

针对投标违法违规行为，招标企业采取信息化手段进行合规检查，通过招投标平台采取账户监控、投标文件比对等监督措施，对出现围标、串标等行为的单位采取列入失信名单并取消投标资格等处罚，处罚包括但不限于：行政处罚、民事纠纷和刑事案件（串通投标罪）。

科研人员应当严格遵守有关法律法规和行业标准规范，依法诚信参加投标，自觉维护公平竞争秩序。不得通过受让、租借或者挂靠资质投标；不得伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料，或者以其他方式弄虚作假投标；不得与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标；不得与评标委员会成员私下接触，或向招标人、招标代理机构、交易平台运行服务机构、评标委员会成员、行政监督部门人员等行贿谋取中标；不得恶意提出异议、投诉或者举报，干扰正常招标投标活动。

二、落实监督责任

投标项目负责人所在二级单位是横向科研项目投标的监督管理单位，应在所在单位范围内加强横向项目相关规章制度的宣传，在法定代表人授权委托书、投标文件等OA审核中严格把关投标材料真实性，对中标项目的执行承担监督管理责任。投标项目负责人所在二级单位一旦发现科研人员投标违法违规情况，应第一时间约谈项目负责人，令其限期整改并及时向学校报告，学校将依据有关规定对相关人员进行严肃处理。

三、规范投标账户管理

许多科研项目投标需要投标人申请招投标平台账户、CA证书、密钥等，投标项目负责人应通过OA系统提交用印申请，平台账户、CA证书、密钥等办理完毕后请将平台名称、账号、密码、联系人及电话等信息在技术转移中心备案，便于校内科研人员统一使用。投标平台联系人应妥善保管好平台账户、CA证书、密钥等，不得擅自另作他用或给校外人员使用，若投标平台联系人发生变更，请及时联系技术转移中心进行更新。以学校名义申请的招投标平台账户、CA证书、密钥等，一律不得交予项目投标授权人以外的第三人使用。

四、关注投标业务风险点

1.授权委托书的委托权限不能包含签订合同，委托代理人无权签订横向科研合同。

2.投标项目处于意向报名阶段，仅提供招标公告，无详细招标文件。该情况下无法对合同模板进行把关，若项目中标，后续合同审核签订请按照学校横向合同规定办理。

3.横向科研合同包括技术开发合同、技术服务合同和技术咨询合同。若招标项目合同模板属于“产品采购合同”“建设工程合同”“劳务合同”“检测合同”“试制合同”等，不属于横向科研合同范畴。

4.投标过程中，招标方已提供合同模版的，需及时提交审核。合同模板中条款内容不符合学校审核规定的，项目负责人坚持继续投标，项目负责人及合同承办单位（二级学院）应提供履约承诺书。

联系人：宋硕，0531-88369587

邮 箱：jszy@sdu.edu.cn

技术转移中心

2024年11月22日